Representacion de MORENA ante el Consejo General del INE

   

 

 

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Horacio Duarte Olivares
Representante de MORENA ante el
Consejo General del INE
 

Exige Horacio Duarte frenar parcialidad del IEEM y del gobierno en Edo de Mex

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La crisis de legalidad e imparcialidad en el INE.

Mensaje a la Nación:

El pasado miércoles 18 de febrero, 7 partidos políticos de los 10 que tienen representación en el Consejo General del INE, y sus respectivos Consejeros Legislativos, decidimos abandonar la sesión, en protesta por el nivel de deterioro institucional y la falta de independencia e imparcialidad que como en ninguna época, se vive en esta institución clave en el proceso de construcción de la democracia mexicana. El Consejo General del INE y el Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación protagonizan uno de los momentos más preocupantes de regresión autoritaria que hayamos experimentado en la época reciente.

Durante décadas los partidos y la sociedad hemos edificado instituciones garantes de derechos, en busca de arribar a una auténtica competencia democrática basada en la equidad y en la cual sean los méritos y las razones de los asuntos los que determinen las resoluciones de la autoridad. No queremos una autoridad partidista ni favorecedora de la oposición, pero no aceptaremos ni toleraremos que se pretenda regresar a los tiempos donde el gobierno y el PRI, mediante el fraude y la simulación, violentaban la voluntad popular.

En este marco, hacemos públicos nuestros puntos para que se les dé respuesta:

  1. 1.      Desde la conformación del INE, advertimos la actuación de un bloque de consejeros que se han desapegado de los principios de imparcialidad que rigen la función electoral para, coordinadamente, favorecer al Partido Revolucionario Institucional y el Partido Verde Ecologista de México. Con frecuencia, algunos consejeros se suman a este bloque para conformar una mayoría que, dentro o fuera de la mesa del Consejo General, determina el rumbo de sus decisiones, favoreciendo intereses parciales. Si estas conductas no cesan de inmediato solicitaremos la renuncia de tales consejeros, sin menoscabo de las responsabilidades jurídicas que pudieran devenir.
  2. 2.      En la integración de los OPLEs, se incumplió el principio de máxima publicidad y de un proceso amplio de deliberación, se favoreció la selección de perfiles cercanos al PRI. Como es público, la actuación de dichos Consejeros en bloque, actuando bajo una lista que por consigna impusiese el Presidente de la Comisión de OPLEs Marco Antonio Baños Martínez, la amenaza de generar una crisis institucional en la conformación de las autoridades locales si no se aceptaban sus listas, e incluso su ofrecimiento para que los demás partidos seleccionáramos a nuestros preferidos, marca de modo estructural a quien en muchos casos es hoy la autoridad en las entidades del país. 
  3. 3.      La imposición de la pauta estatal en el Reglamento de Radio y Televisión en detrimento de la prerrogativa de partidos y candidatos ha vulnerado el derecho a la información de la ciudadanía, y ha sido otra de las acciones en la que se advierte la falta de independencia de las y los Consejeros Electorales. El Reglamento no sólo no supuso un avance, sino que se materializan retrocesos en el modelo de comunicación política, aplazando la implementación de medidas tecnológicas como la notificación electrónica, sometiendo la competencia a un ritmo lento en el cambio de materiales e imponiendo limitaciones a la pluralidad de contenidos en los mensajes de radio y televisión.
  4. 4.       La exclusión de programas de opinión y debate del monitoreo de programas que difunden noticias, ha supuesto negar el derecho de las y los ciudadanos a conocer las diversas posturas editoriales en la televisión y la radio, censurando incluso la posibilidad de monitoreo de los programas de opinión de mayor audiencia, ello ante las amenazas públicas de que un atrevimiento de esas características tendría consecuencias.
  5. 5.       La Comisión de Quejas y Denuncias ha operado como órgano de consignaha decidido el otorgamiento o no de medidas cautelares según el partido o persona que las solicita, acatando consignas del oficialismo. Esta parcialidad y la emisión en completa opacidad de las resoluciones constituyen uno de los más escandalosos aspectos de la administración de justicia electoral que hoy padecemos.

La censura de contenidos en los promocionales se ha convertido en un instrumento para limitar la libertad de expresión, en contra de todos los precedentes que las autoridades edificaron en los últimos años. Exigimos de inmediato que los integrantes de la Comisión de Quejas se apeguen a los principios constitucionales de la función electoral y a que transparenten los criterios para la toma de decisiones en la misma.

  1. 6.      La impunidad de la que goza el Partido Verde en el INE. La adquisición de tiempos en radio y televisión disfrazados de informes legislativos sin que la autoridad electoral actuara para contener el fraude a la Ley ha generado su complicidad, atentando contra la equidad y la igualdad de la competencia política. El Verde y su aliado el PRI, han hecho ya un fraude a la ley que se cuenta en los miles de spots promoviendo al Partido Verde, quien de facto y como partido, debe ser descalificado de la competencia política por actos anticipados de campaña.

El incumplimiento a las medidas cautelares otorgadas en contra de los cineminutos durante 55 días y contando, la falta de resolución en materia de fiscalización sobre el despliegue de una campaña multimillonaria: “El Verde sí cumple”, el evidente uso ilegal de los datos personales del padrón electoral del que deriva para promocionar la misma campaña “El Verde sí cumple”, son todos ejemplo del daño irreparable a la equidad de la contienda electoral que las y los Consejeros Electorales han generado con su pasividad. No toleraremos una autoridad omisa que permanece inactiva ante violaciones graves, sistemáticas y reiteradas de la legislación electoral.

  1. 7.      Las exoneraciones a Gobernadores priistas y del Partido Verde por violaciones al artículo 134 constitucional, a través de la difusión de propaganda personalizada y del uso parcial de recursos públicos, y la aplicación de criterios diferenciados en la determinación de las faltas y la adopción de medidas cautelares, han ocasionado una distorsión en la competencia política, abriendo la puerta a la intervención del dinero público en las campañas electorales. Es éste el contexto en que el 18 de febrero pasado el bloque priista, impidió la discusión y adopción de criterios claros para inhibir la parcialidad en la actuación de los servidores públicos y el uso electoral de los programas sociales, en perjuicio de la equidad de la competencia política.

Las decisiones diferenciadas de algunos Consejeros Electorales que integran el bloque priista muestran la parcialidad con que se conduce esta autoridad. Existen ejemplos claros de la postura diferente que los mismos Consejeros han tenido sobre casos similares. Exigimos se adopten de inmediato mecanismos para garantizar la transparencia e imparcialidad en la toma de decisiones.

  1. 8.      A pesar de que la fiscalización de los recursos de los partidos políticos constituye uno de los ejes fundamentales de la reforma política de 2014, recientemente el INE rescindió el contrato con la empresa que desarrollaría el sistema de contabilidad en línea, sin que a la fecha exista deslinde de responsabilidades, ni alternativas de solución que garanticen el cumplimiento de esta atribución. 

No aceptaremos un modelo de fiscalización superficial, que dé lugar a la simulación. No admitiremos la toma de decisiones que no vayan acompañadas de una investigación paralela sobre las causas de la recisión y el seguimiento que la Unidad Técnica de Fiscalización y otras instancias del INE dieron a la actuación de la empresa a la que se adjudicó el proyecto, la cual tiene antecedentes de incumplimiento en otros países.

  1. 9.       La ausencia del Titular de la Unidad Técnica de Fiscalización mantiene como encargado del despacho a quien solventara los procedimientos de Monex y rebase de tope de gastos de campaña a favor de Peña Nieto. Una labor de Estado de esta relevancia no puede estar en manos de un funcionario designado únicamente por el Consejero Presidente. Exigimos de inmediato se presente al Consejo General una propuesta de designación para el análisis, discusión y decisión del colegiado en pleno.
  2. 10.  El deficiente trabajo y la permanente dilación de la Unidad de lo Contencioso Electoral en la integración de los expedientes de procedimientos especiales y ordinarios sancionadores. La administración de justicia electoral se ha caracterizado por investigaciones lentas e incompletas, toleradas por una Comisión de Quejas que administra sus decisiones con criterios partidistas. Exigimos que se establezcan mecanismos que garanticen una actuación imparcial, exhaustiva y expedita en las investigaciones.
  3. 11.   La falta de oportunidad para ejercer las funciones de Oficialía Electoral ha trastocado el propósito mismo de su creación. La demora en su actuación la ha convertido en obsoleta, y la circunscribe a los factores institucionales que propician la impunidad.
  4. 12.   La deficiente y lenta respuesta de la Secretaría Ejecutiva ante las diversas solicitudes que le presentan los Representantes de los Partidos Políticos y del Poder Legislativo. Las solicitudes y planteamientos que formulamos son atendidas por el Secretario Ejecutivo con el mismo desdén que recientemente ha caracterizado a esta autoridad electoral, convirtiendo las impugnaciones en el único mecanismo para obtener una respuesta cierta, clara y pronta, minando con ello el término de relación entre los diversos integrantes del Consejo General del Instituto.
  5. 13.   La exclusión de los Representantes del Poder Legislativo de reuniones de trabajo de la mayor relevancia y la ausencia de información institucional hacia éstos. Los Consejeros Electorales han reducido a su mínima expresión los espacios de discusión y deliberación efectiva al interior del INE, buscando además dificultar la participación de uno de los tres integrantes del Consejo General en las mismas, desconociendo la composición misma de su máximo órgano de dirección. A modo de ejemplo basta recordar las reuniones a las que no hemos sido invitados, así como la negativa de la mayoría de los integrantes del Comité de Radio y Televisión de reconocer reglamentariamente los alcances de nuestra participación en ese órgano.
  6. 14.   El menosprecio y el desdén de los Consejeros Electorales hacia el sistema de partidos manifestado mediante expresiones de intolerancia de las sesiones del Consejo General como son la ausencia de debate, la falta de diálogo, la descalificación de nuestras aportaciones. Contrariando el principio de máxima publicidad que ahora rige la función electoral, la mesa de Consejeros, convertida en un espacio privado, inaccesible y opaco, ha sustituido de facto al Consejo General. Es imperante que en el INE se establezcan mecanismos eficientes, transparentes y efectivos de discusión crítica y abierta sobre asuntos de interés público.
  7. 15.   El retiro del orden del día de la sesión extraordinaria del 18 de febrero de los proyectos de acuerdo para normar la imparcialidad en el uso de recursos públicos y blindar los programas sociales. La decisión de una mayoría de Consejeros Electorales de sobreponer la opacidad a un debate público y abierto sobre temas de la mayor relevancia, debe ser analizada como el punto de quiebre en la crisis institucional y de imparcialidad en que se encuentra la autoridad electoral.

En este contexto, la decisión que 7 de los 10 partidos políticos, y sus respectivos consejeros legislativos, tomamos el 18 de febrero pasado es un llamado de atención a la autoridad electoral, para que reencauce su actuación a los principios que debe cumplir.

No se trata solo del incidente de retiro de 7 partidos, sino del reclamo en el sentido de que el INE asuma su responsabilidad constitucional de legalidad, independencia, transparencia, certeza, equidad e imparcialidad. No estamos ante una disputa sobre tal o cual asunto sino en un esfuerzo legítimo de 7 partidos para que se garantice el funcionamiento institucional del INE.

Es preciso el fortalecimiento del Instituto pero eso será imposible sin la imparcialidad que hoy escasea en su seno. Los partidos son parte del Instituto y, en tanto tales, se encuentran obligados no solo a vigilar sino también a intervenir en el estudio y en la deliberación de todos los temas en un ambiente de diálogo sincero que hoy no existe. No es verdad que todos los temas se discuten en el Consejo General sino que existen muchas omisiones y actos contrarios a la ley y a la equidad que se procesan en las áreas ejecutivas y en Comisiones que como la de Quejas tienen asignadas funciones decisivas.

En el Consejo General, por lo demás, existe una actitud notoriamente refractaria frente a propuestas de Consejeros y Representantes que no expresan acuerdos previamente negociados al margen del examen y la deliberación, lo cual tiende a convertir cada vez más al Consejo en una instancia más formal y convalidadora de decisiones y mucho menos en la instancia colectiva que debe ser.

Mientras el diálogo sincero no se admita, el INE seguirá padeciendo situaciones críticas y lo peor, seguirá perdiendo respetabilidad y confiabilidad, lo cual es justamente lo que buscamos evitar. Creemos firmemente que los Consejeros Electorales deberían dar respuesta a los presentes planteamientos.

Como elemento adicional, es preciso comentar que los ataques expresados en la sesión de hoy por los Representantes del PRI y el PVEM, el lenguaje utilizado, los calificativos utilizados y el tono sin precedentes en contra de 7 partidos firmantes del presente texto, solo son manifestaciones caricaturescas de una desesperada defensa de la parcialidad del INE que les ha beneficiado. Los improperios expuestos en nuestra contra no merecen respuesta, pero sin duda, sus autores han aprovechado cobardemente nuestra ausencia de la mesa del Consejo hasta el grado de caer en los ataques personales.

 

México, Distrito Federal, a 25 de febrero de 2015.

Los Representantes y Consejeros Legislativos del Partido Acción Nacional, Partido de la Revolución Democrática, Partido MORENA, Partido del Trabajo, Movimiento Ciudadano, Partido Humanista y Encuentro Social. 

MORENA AMPLIA QUEJA CONTRA EL VERDE Y DOCUMENTA PROPAGANDA

El día de ayer el representante de MORENA ante el Instituto Nacional Electoral Horacio Duarte Olivares, presentó una ampliación a la queja de solicitud de medidas cautelares adicionales al Consejo General del Instituto Nacional Electoral así como reiteración de aplicación de medidas de apremio para hacer validas medidas cautelares decretadas en contra del Partido Verde Ecologista de México.

En la ampliación de la queja, se documenta propaganda a favor del PVEM en las estaciones de las líneas 1 (Pantitlán-Observatorio) y 2 (Cuatro Caminos-Taxqueña) del Sistema de Transporte Colectivo “Metro” en la Ciudad de México. En Cancún, Quintana Roo, a partir del día 2 de febrero de 2015, se han repartido papeletas con el emblema del PVEM que de acuerdo al texto de las mismas constituyen vales para la entrega de lentes con graduación gratuitos. Quienes reparten los vales señalan que se entregará lentes gratuitos a toda persona que vote por dicho partido en las elecciones federales de junio.

De igual forma en los Municipios de Ecatepec y Tlalnepantla, en el Estado de México, así como en la Delegación Gustavo A. Madero del Distrito Federal, a partir del día 16 de febrero de 2015, se ha identificado publicidad del Partido Verde en autobuses del transporte público de pasajeros  y espectaculares.

Por último se documenta el promocional de Carlos Puente, Senador y supuesto vocero del Partido Verde Ecologista de México y otro promocional de la Senadora Ninfa Salinas hija del Presidente de Grupo Salinas, Ricardo Salinas Pliego (Telebancada) en donde promocionan la campaña de vales de medicina, lo cual constituye una violación al principio de neutralidad y uso de programaciones sociales además de propaganda personalizada.

Al respecto Horacio Duarte señaló: “MORENA ha solicitado al Consejo General del INE dicte medidas cautelares de apremio en contra de los cineminutos y de los promocionales del verde. La ciudadanía está harta de los promocionales del Partido Verde, han saturado al país con su campaña, tortillas, cine, metro, camiones lentes, y lo que falta. La autoridad electoral está mostrando una clara parcialidad al seguir permitiendo este tipo de propaganda, que además de generar inequidad en la contienda abona al descredito del INE y de las autoridades electorales.”

Morena denuncia ante TEPJF reincidencia del PVEM

El partido Morena acusó al Partido Verde Ecologista de México (PVEM) de reincidencia en la violación de la ley electoral con la campaña de propaganda el “Verde sí cumple” en salas de cine y propaganda fija y presentó un recurso de revisión ante la Sala Superior del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación (TEPJF).

El representante de Morena ante el Instituto Nacional Electoral, Horacio Duarte, se inconformó por la amonestación pública al PVEM, dictada por la Sala Regional Especializada del Tribunal Electoral el viernes pasado, y se quejó de violación al principio de equidad.

“En la sentencia que se combate la autoridad responsable advirtió la intencionalidad del PVEM de difundir de manera sistemática y reiterada propaganda que tiene como finalidad posicionarlo en el proceso electoral en curso de manera indebida, puesto que se acreditó que la propaganda denunciada formó parte de una campaña publicitaria instrumentada”, precisó en su queja.

Morena señaló que el PVEM de manera temeraria “reta a la autoridad electoral al no cesar su campaña desproporcionada e infractora”, a pesar de haber sido sancionado en dos procedimientos especiales.

Denunció que hay una nueva campaña tendente a difundir indebidamente la imagen del PVEM, consistente en utilizar los mismos medios publicitarios cambiando el eslogan “El Verde Sí Cumple” por “Propuestas Cumplidas” y “El Verde Cumple lo que Propone”, con lo que sigue violentando de manera sistemática el principio de equidad.

MORENA: CASO MONEX VERGÜENZA NACIONAL

La madrugada del día de hoy la Sala Superior del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la

Federación resolvió tres años después, quizá el caso más polémico de la elección de 2012:

MONEX. Para la Magistrada María del Carmen Alanís: "No se prueba el financiamiento

paralelo con recursos ilícitos, ni la compra y coacción del voto con los denominados

monederos MONEX".

Al respecto Horacio Duarte declaró: “Como delincuentes que esperan a la madrugada para

cometer un crimen, así los magistrados de la Sala Superior del Tribunal Electoral terminaron a

las 3:40 de la mañana de validar un fraude y de convertirse en cómplices de la impunidad”.

El representante de MORENA señaló: “Es alarmante y escandalosa la ceguera de las

instituciones electorales, los consejeros electorales del INE no ven como el Partido Verde

abiertamente viola la ley y satura el país con sus promocionales, y en la misma sintonía, el

Tribunal Electoral no ve lo que en 2012 millones de mexicanos vieron; tiendas de Soriana

abarrotadas por ciudadanos usando su tarjeta MONEX regalada por el PRI a cambio de su

voto”.

Duarte Olivares consideró que: “Es escandaloso el nivel de impunidad y corrupción que vive el

gobierno del PRI encabezado por Peña Nieto, pero esa misma impunidad se traslada y cada

vez más descaradamente a los órganos electorales que se supone debieran ser autónomos e

independientes pero en los hechos demuestran reiteradamente su parcialidad”.

“En términos concretos y simples, la madrugada de hoy el máximo tribunal electoral legaliza la

corrupción y el derroche del PRI en 2012, decir que es lamentable y repudiable se queda corto,

con la decisión del órgano electoral le han fallado a la democracia mexicana, pero sobre todo

avergüenzan al pueblo de México”, sentenció el Horacio Duarte.

TEPJF da ventaja al PRI: Morena

El partido Movimiento Regeneración Nacional (Morena) acusó a los magistrados del Tribunal Electoral del Poder Judicial de la Federación (TEPJF) de dar ventaja al PRI, al permitir que continúe la entrega de televisiones del programa de Transición Digital Terrestre (TDT) con el eslogan Mover México.

El viernes, el TEPJF resolvió el juicio promovido por la Secretaría de Comunicaciones y Transportes (SCT) para inconformarse por el retiro de logos, medida cautelar que pretendía evitar que se posicionara al gobierno federal y a su partido —el PRI— rumbo a las elecciones.

Los magistrados determinaron revocar esa medida, que había sido ordenada por la Comisión de Quejas del INE, por lo que aseguró el representante de Morena ante el Instituto Nacional Electoral (INE), Horacio Duarte, que “se da una ventaja indebida al PRI y genera impunidad dentro de la contienda electoral”.

Acusó de “hipocresía” a la SCT, pues una vez que recibió la orden del INE de proceder al retiro de etiquetas con el eslogan impugnado, se comprometió a acatar la medida cautelar, pero acudió en juicio al TEPJF para evitar cumplir con la misma.

“Es clara la farsa e hipocresía de la SCT, ya que habían anunciado que respetarían la decisión del INE; sin embargo, de manera oscura presentaron su impugnación ante el TEPJF, que ahora le da la razón. Con esa decisión el tribunal está avalando la entrega de televisiones por parte del gobierno y que pone en riesgo la elección del 7 de junio”, advirtió Duarte.

El fondo de la queja interpuesta por Morena, más las que también presentaron el PT, el PAN y el senador Roberto Gil para demandar la suspensión de la entrega de televisiones hasta que concluya el proceso electoral federal, aún se encuentra en análisis por parte de la Unidad Técnica de lo Contencioso del INE.

Duarte indicó que retirar la etiqueta Mover México de las cajas y las pantallas fue una medida mínima del INE.

"Se pueden lograr cambios profundos siempre y cuando exista voluntad colectiva dispuesta a ejercer a plenitud sus derechos ya no permitir ningún régimen de opresión." - AMLO

   

 

 

 

 

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